提升環(huán)境應急能力 四川從這“三個三”抓起
2023-11-28 10:27:30 來自：四川新聞網 編輯：王云
11月27日，四川省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會。會上，生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長李銀昌通報了四川省環(huán)境應急工作開展的相關情況。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
李銀昌介紹道，四川地處長江黃河上游，地理位置特殊，環(huán)境風險眾多，做好環(huán)境應急工作十分重要，也十分必要。近年來，四川全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持把“健全應急管理體系，加強應急能力建設，形成長效機制”作為一項長期任務來抓，在隊伍上實現(xiàn)“三個轉變”、制度上構建“三個體系”、保障上提升“三種能力”，推動全省環(huán)境應急工作取得明顯成效，實現(xiàn)了不發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件和事件數(shù)量連續(xù)3年下降的“雙目標”。
狠抓隊伍建設 實現(xiàn)“三個”轉變
機構由無到有形成“1+1+N”管理體系轉變。生態(tài)環(huán)境廳于2016年4月設立環(huán)境應急與事故調查中心，結束了四川省本級沒有環(huán)境應急專職管理機構的歷史。截至目前，四川省共有20個市（州）和47個縣（市、區(qū)）相繼成立環(huán)境應急專職機構。
隊伍由環(huán)保部門唱“獨角戲”到形成“政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的環(huán)境應急處置體系轉變。近年來，四川壓緊壓實屬地責任，強化突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動機制建設，注重與應急、交通、自然資源、公安、水利、消防等相關部門的協(xié)同配合，實時共享風險信息，統(tǒng)籌社會救援隊伍和應急物資，形成“政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的環(huán)境應急處置體系，有效凝聚起生態(tài)環(huán)境安全保障的強大合力。
技術支撐力量由單一的省直部門力量到形成一支高等院校、科研院所等共同參與的應急處置支撐力量轉變。建立涵蓋生態(tài)環(huán)境、應急、水利、氣象等多個領域的環(huán)境應急專家?guī)?。加強省校?zhàn)略合作，充分發(fā)揮高校、院所專家智囊作用，著力打造多元參與的環(huán)境應急技術支撐隊伍。
加強制度建設 構建三個體系
構建全省環(huán)境應急政策規(guī)劃體系，對強化環(huán)境風險防范、完善環(huán)境應急處置體系、提升應急保障能力等作出安排，形成全省環(huán)境應急政策規(guī)劃體系，全面指導環(huán)境應急工作開展。
構建全省環(huán)境應急工作指揮體系。省級層面，省委、省政府主要領導同時擔任省生態(tài)環(huán)境保護委員會主任，全面領導生態(tài)環(huán)境風險防控體系建設等工作。成立由分管副省長擔任指揮長，20個省級部門為成員單位的省生態(tài)環(huán)境事件指揮部，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境領域風險防范和突發(fā)環(huán)境事件應對處置工作。省廳層面，成立以主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長、相關處（室）或直屬單位為成員的生態(tài)環(huán)境廳安全生產工作領導小組和環(huán)境應急領導小組，制定工作規(guī)則和快速響應規(guī)程，統(tǒng)籌指揮安全生產和環(huán)境應急工作。市縣層面，全省21個市（州），183個縣（市、區(qū)）均參照省級模式成立生態(tài)環(huán)境保護委員會和生態(tài)環(huán)境事件指揮部，構建了全省環(huán)境應急工作指揮體系。
構建突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系。積極轉變工作思路，堅持防處并重、以防為主，切實將突發(fā)環(huán)境事件消除在源頭。建立源頭防控機制、隱患整治機制、聯(lián)防聯(lián)控機制。截至目前，全省共簽訂各類環(huán)境應急聯(lián)動協(xié)議140余份，實現(xiàn)重點流域全覆蓋。
聚焦保障建設 提升三種能力
提升環(huán)境應急裝備保障能力。2020年以來，省級先后統(tǒng)籌近3.6億元專項資金，為市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門增配應急監(jiān)測設備、應急物資和應急車輛。其中，補助7000余萬元，建成成都環(huán)境應急物資中心庫，廣元、瀘州、廣安等7個物資重點庫，并推動其余市（州）和88個重點縣（市、區(qū)）建立市縣物資庫，儲存應急物資200余種（其中圍油欄6萬余米、吸油氈3600余包、污染物降解試劑1600余噸），形成“1+7+21+N”（1個中心、7個重點庫、21個市（州）、N個重點區(qū)縣）的環(huán)境應急物資儲備體系。
提升環(huán)境應急準備能力。強化信息化支撐，建設四川省環(huán)境應急一體化信息平臺。著重提高應急備戰(zhàn)水平，完善應急預案，完成省市縣三級環(huán)境應急預案修訂，制定應急處置方案和響應工作手冊作為全省指導性文件。編好響應方案，開展全省571條河流“一河一策一圖”（一條河流、一個響應方案、一張應急處置示意圖）工作，掌握沿岸重點風險源6000余個，敏感目標3200余個，應急處置“空間”設施1.3萬余個，制定上傳186條重點河流環(huán)境應急響應方案，開展檢驗性演練33次。
提升環(huán)境應急實戰(zhàn)能力。“我們連續(xù)4年以省生態(tài)環(huán)境事件指揮部名義組織開展‘天府系列’突發(fā)環(huán)境事件應急綜合演練，政府領導、成員單位、有關企業(yè)共同參與，檢驗極端情況下各級各部門應急應對能力。”李銀昌表示，2019年以來，全省累計開展各類環(huán)境應急演練4500余次，有力提升了環(huán)境應急隊伍實戰(zhàn)能力。
“下一步，我們將在全省環(huán)境應急工作的良好基礎上，堅持關口前移，持續(xù)加強環(huán)境應急能力建設。針對環(huán)境風險，健全三級防范體系；瞄準隱患問題，健全排查治理體系；突出流域特征，健全聯(lián)防聯(lián)動體系；緊盯能力短板，健全資源保障體系。”李銀昌說道。
王曉暉出席
提升環(huán)境應
探索建立跨
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