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賨人谷。

凌云山。

升鐘湖。

國家4A級旅游景區(qū)——達川區(qū)真佛山。 達州市旅游局供圖

5月25日，國家旅游局公布了首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”名單，1801家旅游景區(qū)成為首批“信得過”景區(qū)，四川共有49家景區(qū)上榜，其中川東北五市共占據(jù)18家，廣元11家、廣安5家、南充2家，達州和巴中無一家上榜，全省墊底。

消息一出，引發(fā)市民和網(wǎng)友熱議。

帶著市民和網(wǎng)友的疑問，華西城市讀本記者采訪了南充、達州旅游局及相關(guān)業(yè)內(nèi)人士，對該創(chuàng)建活動的組織方式、參與條件和達州市相關(guān)景區(qū)申報始末進行解讀。

自愿創(chuàng)建

須作出“六條承諾”，方可“信得過”

一段時間以來，對于部分旅游景區(qū)門票價格上漲過快過高，部分旅游景區(qū)存在不合理的園中園、票中票，少數(shù)旅游景區(qū)對落實老年人、青少年、學生、軍人、殘疾人門票價格優(yōu)惠政策不到位，少數(shù)旅游景區(qū)門票價格虛高等問題，人民群眾和游客反映突出。為此，國家旅游局將按照國務(wù)院要求，會同有關(guān)部門和地方積極推進景區(qū)門票價格改革，規(guī)范景區(qū)門票價格行為。其中一項重要舉措就是在全國景區(qū)系統(tǒng)組織開展“旅游價格信得過景區(qū)”創(chuàng)建活動。

據(jù)國家旅游局官方網(wǎng)站介紹，“全國旅游價格信得過景區(qū)”創(chuàng)建活動將遵循政府引導、景區(qū)自愿的原則，采取公開透明、權(quán)威發(fā)布的方式。活動針對景區(qū)一票制、價格無欺詐、特殊人群優(yōu)惠、預約優(yōu)惠、公布價格構(gòu)成、三年不漲價等社會關(guān)注的核心問題，對參與創(chuàng)建景區(qū)限定了六條承諾條款。凡自愿作出承諾的，即可成為“全國旅游價格信得過景區(qū)”。

目前，全國30個省區(qū)市1801家旅游景區(qū)參與了此項活動并簽署了承諾書。但“全國旅游價格信得過景區(qū)”并非“終身制”。國家旅游局將于每年“七一”暑期旅游高峰期前、“十一”旅游黃金周之前，持續(xù)向社會集中發(fā)布新增“信得過”旅游景區(qū)名單，也將繼續(xù)加強社會監(jiān)督，定期清退不再符合條件的景區(qū)。

連線本地

川東北18家景區(qū)上榜，達州巴中缺席

此次公布的1801家“信得過”景區(qū)中，川東北共18家上榜，其中廣元11家、廣安5家、南充2家，達州和巴中無一家上榜，全省墊底。

達州為何缺席首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”名單？

達州市旅游局規(guī)劃科科長張雁稱，按照國家旅游局、省旅游局相關(guān)文件精神，5A、4A級旅游景區(qū)作為行業(yè)領(lǐng)軍者，率先參與活動、兌付承諾，所以，首批參與創(chuàng)建的景區(qū)須為5A、4A級旅游景區(qū)。“達州市目前僅有宣漢縣洋烈水鄉(xiāng)、達川區(qū)真佛山、渠縣賨人谷3家4A級旅游景區(qū)，5A級景區(qū)還沒有。”

那為何3家4A級旅游景區(qū)在首批“信得過”名單中無一上榜呢，張雁表示，宣漢縣洋烈水鄉(xiāng)為免費游覽景區(qū)，渠縣賨人谷旅游景區(qū)除門票收費之外還有兩處景點單獨收費，均未能達到“一票制收費景區(qū)”的承諾要求。而實行一票制收費的達川區(qū)真佛山景區(qū)，因為旅游市場變化，正在進行門票價格調(diào)整的相關(guān)手續(xù)，無法對調(diào)整后的最終價格作出承諾，所以暫不符合條件，不能參與創(chuàng)建。

昨日，華西城市讀本記者從南充市旅游局獲悉，在國家旅游局發(fā)布的首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”名單上，南充市僅有凌云山風景區(qū)和升鐘湖風景區(qū)2家。而被廣大市民熟知的西山風景區(qū)、朱德故里琳瑯山等景區(qū)，卻“榜上無名”。

本地反映

達州：將積極準備力爭下次創(chuàng)建成功

對于缺席首批“全國旅游價格信得過景區(qū)”名單，達州市旅游局局長李曉波也表示遺憾，他講到，達州市旅游發(fā)展起步晚，且因區(qū)位及交通條件限制，前些年發(fā)展很慢。但李曉波也講到：“近年來，達州市逐步加大對旅游發(fā)展的投入，并積極通過‘西博會’、‘渝洽會’等契機向成渝地區(qū)的游客推薦達州旅游景區(qū)，取得了一些效果，來達州旅游的游客已經(jīng)逐漸多起來了。‘全國旅游價格信得過景區(qū)’是一個動態(tài)的創(chuàng)建活動，達州將積極準備，力爭下一批次創(chuàng)建成功。”

南充：提高景區(qū)質(zhì)量提升服務(wù)水平

作為南充市首批“信得過”景區(qū)，凌云山風景區(qū)相關(guān)負責人告訴記者，“承諾書不僅是對消費者的承諾，更是一個保障。”

該名負責人稱，“信得過”景區(qū)不只是價格的透明，同時考驗的還有景區(qū)的服務(wù)水平。為進一步做好‘信得過’旅游工作，去年開始，凌云山風景區(qū)實行購票游客免費乘坐觀光車，“觀光車可直接開到公交站，方便游客趕車。”該負責人說，除此之外，他們還專門安排導游、教練到外地學習，以更好的提高服務(wù)水平。“讓消費者用最實惠的價錢，享受到更多的服務(wù)。”

多方熱議

學者為達州旅游發(fā)展建言獻策

達州籍著名學者、國家一級作家宋小武曾在接受記者采訪時說，達州的歷史文化資源足以支撐達州成為“歷史文化名城”，而不僅僅是“巴人故里”，即使要彰顯達州的巴人文化，“巴人故里”也不足以道出達州在這方面的獨特優(yōu)勢，應(yīng)該在“巴人故里”前面再加上“伏羲嫡親”。“伏羲是中國的人文始祖，而我們巴人則是伏羲的嫡親血脈，這是有根據(jù)的，史學界已作為歷史書籍的《山海經(jīng)》里面有記載‘太皞（伏羲）生玄鳥，玄鳥生乘厘，乘厘生后照，后照是始為巴人’。地方旅游的品牌建設(shè)應(yīng)該以當?shù)氐淖罡邭v史文化發(fā)源為大旗，達州不亮出自己‘伏羲嫡親’的‘身份’，導致達州旅游品牌建設(shè)沒有歷史高度，反倒被本遜于達州的周邊市州超過了。”

和宋小武一樣，達州著名攝影家李開杰也認為，達州對旅游資源的利用差強人意。他舉例說，宣漢縣洋烈水鄉(xiāng)的龍舟節(jié)很受歡迎，但其開展也斷斷續(xù)續(xù)，沒有形成逐年逐屆開展的旅游活動品牌。他惋惜地講到，“我曾向相關(guān)部門建議把洋烈水鄉(xiāng)的龍舟節(jié)打造成為國際龍舟節(jié)，而洋烈水鄉(xiāng)也具備相應(yīng)條件，只需向國際龍舟賽組委會申辦該活動即可，但這個建議卻石沉大海。”

雖然學者們和市民、網(wǎng)友對達州的旅游事業(yè)發(fā)展不滿，認為資源利用不夠、觀念守舊、手筆太小、宣傳不到位，但近些年來，達州對旅游發(fā)展的投入?yún)s是實實在在的。在達州市旅游局提供的資料上顯示，達州旅游2014年完成固定資產(chǎn)投資6.8億元，爭取國、省旅游發(fā)展資金280萬元。洋烈水鄉(xiāng)、峨城山、海明湖等一批景區(qū)景點對外開放，八臺山、磐石都市農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、金山寺等一批重點建設(shè)正加緊推進。洋烈水鄉(xiāng)創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)和省級生態(tài)旅游示范區(qū)，海明湖-五峰山創(chuàng)建為省級旅游度假區(qū)，萬源紅軍公園創(chuàng)建為國家 3A 級旅游景區(qū)。目前，全市有國家4A級旅游景區(qū)3處、3A級旅游景區(qū)5處。

華西城市讀本記者 朱瑞康 實習記者 袁露
編輯：李飛