8月1日,四川達(dá)州印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的實(shí)施方案》,調(diào)整優(yōu)化城市新區(qū)設(shè)置,對達(dá)州高新區(qū)進(jìn)行擴(kuò)區(qū)調(diào)位,同時對新設(shè)達(dá)州經(jīng)開區(qū)相關(guān)事宜進(jìn)行了安排部署。8月4日,記者從達(dá)州發(fā)改委獲悉,此前,達(dá)州已召開專題會議研究相關(guān)事宜并形成了會議紀(jì)要,該文件的正式印發(fā),標(biāo)志著達(dá)州的這一“大動作”正式進(jìn)入實(shí)施階段。
新設(shè)達(dá)州經(jīng)開區(qū),是該《方案》中的重要內(nèi)容之一。文件中明確,將開江經(jīng)開區(qū)更名為四川達(dá)州東部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(簡稱達(dá)州經(jīng)開區(qū)),升格為市委、市政府正縣級派出機(jī)構(gòu),同時進(jìn)行擴(kuò)區(qū)調(diào)位——將達(dá)川區(qū)亭子鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、福善鎮(zhèn)、安仁鄉(xiāng)整體劃入達(dá)州經(jīng)開區(qū)托管;將現(xiàn)開江經(jīng)開區(qū)區(qū)域納入達(dá)州經(jīng)開區(qū)整體規(guī)劃,仍由開江縣建設(shè)運(yùn)營管理;將開江縣講治鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)的相關(guān)區(qū)域納入達(dá)州經(jīng)開區(qū)研究范圍,條件成熟時再納入規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。達(dá)川區(qū)與達(dá)州高新區(qū)、達(dá)州經(jīng)開區(qū)于近期開展工作交接。
為確保工作順利開展,文件要求市財政劃撥開辦經(jīng)費(fèi)至達(dá)州經(jīng)開區(qū)籌備機(jī)構(gòu),并從2021年9月起,將達(dá)州經(jīng)開區(qū)預(yù)決算納入市級預(yù)決算。要素保障方面,《方案》支持達(dá)州經(jīng)開區(qū)按給排水一體化原則,探索以市場換投資的方式,引進(jìn)國有企業(yè)參與等方式,解決水資源保障問題、園區(qū)用氣保障、配置電力資源。同時,將全力協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境容量指標(biāo),全市生態(tài)環(huán)境容量指標(biāo)統(tǒng)籌配置,優(yōu)先匹配達(dá)州高新區(qū)、達(dá)州經(jīng)開區(qū)的項(xiàng)目需求。
調(diào)整優(yōu)化城市新區(qū)設(shè)置方面,除了暫保留達(dá)州市第二工業(yè)園區(qū)指揮部外,原來設(shè)置的秦巴新區(qū)、空鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、秦巴物流園區(qū)、馬踏洞金融城、亭子文旅新城、“雙城一線”城市綜合開發(fā)、泛美(達(dá)州)航空職教城等園區(qū)和項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、管委會及其相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)均要撤銷。第二工業(yè)園區(qū)指揮部,主要負(fù)責(zé)對上匯報、協(xié)調(diào)市級部門、協(xié)調(diào)方大達(dá)鋼等相關(guān)工作,園區(qū)建設(shè)管理職能交由達(dá)州經(jīng)開區(qū)實(shí)施。
達(dá)州高新區(qū)“擴(kuò)區(qū)”方面,調(diào)整最多的是達(dá)川區(qū):將達(dá)川區(qū)石板街道、河市鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)、百節(jié)鎮(zhèn)、趙家鎮(zhèn)整體納入達(dá)州高新區(qū)規(guī)劃;將達(dá)川區(qū)石板街道、河市鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)整體劃由達(dá)州高新區(qū)托管;將達(dá)川區(qū)百節(jié)鎮(zhèn)三牌村、梯巖村、長溪村、水口村、工人村、中心村、四巖村、真山村、木子社區(qū)劃由達(dá)州高新區(qū)托管。達(dá)川區(qū)趙家鎮(zhèn),百節(jié)鎮(zhèn)雙石壩村、鼓樓村、魁字巖村、烏梅山村、柳楊村、南新橋村、白馬村、肖家村、關(guān)坪村、玉龍村、百節(jié)社區(qū)、馬家社區(qū)由達(dá)川區(qū)管理,處在該區(qū)域的達(dá)川工業(yè)園區(qū)由達(dá)川區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。
與此同時,通川區(qū)的部分區(qū)域也涉及達(dá)州高新區(qū)“擴(kuò)區(qū)”:將通川區(qū)鳳西街道龍家廟村劃由達(dá)州高新區(qū)托管;馬踏洞金融城原達(dá)州高新區(qū)托管區(qū)域仍由達(dá)州高新區(qū)托管,其余部分劃由通川區(qū)管理。
接下來,將由達(dá)州市自然資源規(guī)劃局牽頭、市民政局配合確定達(dá)州高新區(qū)、達(dá)州經(jīng)開區(qū)新的“四至”界線;由達(dá)州高新區(qū)、達(dá)州經(jīng)開區(qū)牽頭完成本區(qū)域國土空間規(guī)劃編制,規(guī)劃要與原有規(guī)劃銜接,實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃及水電氣網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃“多規(guī)合一”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局如何調(diào)整?根據(jù)《方案》的安排部署,達(dá)州高新區(qū)將進(jìn)行擴(kuò)區(qū)調(diào)位,調(diào)整后的達(dá)州高新區(qū),將主要布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。達(dá)州經(jīng)開區(qū)主要承接達(dá)鋼搬遷和西南職教城亭子園區(qū)建設(shè),布局先進(jìn)制造業(yè)和產(chǎn)城產(chǎn)教融合項(xiàng)目,先期布局達(dá)鋼及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。達(dá)州經(jīng)開區(qū)開江部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,根據(jù)規(guī)劃由開江縣負(fù)責(zé)。
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