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在羅江區(qū)金山鎮(zhèn)大井村，生態(tài)振興呈現(xiàn)新畫卷。

分紅啦！按照“農(nóng)有、農(nóng)治、農(nóng)享”原則，羅江在全省率先試點(diǎn)“農(nóng)聯(lián)”改革，助農(nóng)增收。

恰逢春歸，萬物迎新。2月19日，德陽市羅江區(qū)迎來一個振奮人心的喜訊：羅江區(qū)被命名為2020年度四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)區(qū)。

這是羅江奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的又一個里程碑，又一個新起點(diǎn)。

春天的羅江大地，百花競放，處處洋溢著活力與生機(jī)——

金山鎮(zhèn)大井村一幢幢彩色的民居裝點(diǎn)著“春花秋月”生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，這里萬畝梨花似雪；白馬關(guān)鎮(zhèn)萬佛村別具風(fēng)格的特色民宿，吸引著一批又一批的游客來打卡；略坪鎮(zhèn)述吉農(nóng)業(yè)羊肚菌種植基地，新型職業(yè)農(nóng)民直播帶貨，將羅江羊肚菌銷往全國各地……希望在田野里生長，“美麗經(jīng)濟(jì)”在羅江鄉(xiāng)村燦然綻放。

近年來，羅江區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動農(nóng)民群眾把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為參與農(nóng)村改革、投身鄉(xiāng)村振興的無限熱情，不斷提高廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，一幅“業(yè)興、民富、村美、人和”的美好畫卷正在羅江大地上徐徐展開。

□羅曉萱(圖片由德陽市羅江區(qū)委宣傳部提供) 

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 走產(chǎn)業(yè)興旺之路

位于羅江區(qū)新盛鎮(zhèn)金鈴村的元寶山，幾年前曾是雜草叢生的荒山。如今，這里已變成一片郁郁蔥蔥的柑橘林。秋冬時節(jié)，漫山的柑橘散發(fā)出濃濃的果香，果農(nóng)們穿梭于果園中忙著采摘，臉上洋溢著笑容……

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓群眾的腰包鼓起來，是人心所向、百姓所盼。在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，羅江牢牢把握“產(chǎn)業(yè)興旺”這一核心，以政策為“引擎”，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

羅江出臺《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“黃金十條”》《羅江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦法》，設(shè)立3000萬元區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，“真金白銀”助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年以來，羅江區(qū)財政已兌現(xiàn)各類涉農(nóng)獎補(bǔ)資金5620萬元。此外，還拉動社會資本19.5億元投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引160余家工商資本到羅江投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。

在拉動資本投入的同時，羅江立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，蹚出“山上綠色銀行”“山下萬畝糧倉”的路子。發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、晚熟柑橘、貴妃棗、青花椒等地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展29個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)7個鎮(zhèn)62個村全覆蓋。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)糧油、10萬畝晚熟柑橘、3萬畝貴妃棗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

提高附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步助農(nóng)增收。為此，羅江加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，打造占地5.6平方公里的省級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，本地農(nóng)產(chǎn)品初加工率達(dá)95%。目前，擁有老灶煮、小葉本草等省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家，年產(chǎn)值100億元以上。

石砌圍墻、石板路、木門、翠竹……在白馬關(guān)鎮(zhèn)萬佛民俗村，閑置農(nóng)房搖身一變，成為滿載鄉(xiāng)愁的特色民宿。為推動農(nóng)旅融合發(fā)展，羅江將全域旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃合二為一，初步構(gòu)建了一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃體系。鎮(zhèn)村搭臺子、農(nóng)民出房子、市民湊份子、公司找路子、打伙掙票子，創(chuàng)新“五子登科”閑置農(nóng)房改造經(jīng)營機(jī)制，發(fā)展農(nóng)文旅融合企業(yè)61家。

推進(jìn)環(huán)境整治 走“靚麗”宜居之路

青石板路干干凈凈，院壩里清清爽爽，房前屋后的小果園沒有落葉，養(yǎng)殖雞鴨的籠舍干凈整潔……這是羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村村民王立瓊的家。“村民都來我家參觀，大家比著干，把屋里屋外都收拾干凈。”王立瓊說，在星光村，村民們養(yǎng)成了愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的好習(xí)慣。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，是羅江區(qū)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要打好的“第一仗”。為著力解決農(nóng)村環(huán)境突出問題，羅江持續(xù)推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，以“三清兩改一提升”村莊清潔行動和全國農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動為抓手，全域推進(jìn)垃圾、廁所、污水和彩鋼棚整治“四大革命”。

——探索“出門五步走”推動農(nóng)村垃圾分類處理，全域開展“進(jìn)門六個好”，在全區(qū)所有行政村建立了“戶分類、組定點(diǎn)、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的運(yùn)管體系，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)100%，526個村民小組保潔員配備率達(dá)100%。

——實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，28個村實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目，全區(qū)衛(wèi)生廁所農(nóng)戶普及率達(dá)96.21%，建成農(nóng)村公廁149座，行政村覆蓋率100%，行政村農(nóng)村生活污水有效治理率93.55%。

——建立“規(guī)劃下鄉(xiāng)、免費(fèi)設(shè)計、村民自建、適當(dāng)補(bǔ)助”的農(nóng)房品質(zhì)提升機(jī)制，全域推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌整治，打造萬佛村、星光村兩個全國試點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面規(guī)劃新村聚居點(diǎn)436個，建成倒灣古鎮(zhèn)、五丁谷、五美寨、大井彩色小鎮(zhèn)、星光嶺上花開、萬佛民俗村等一大批集居住、鄉(xiāng)村旅游等為一體的美麗新村。

一系列措施有力落實(shí)，讓羅江農(nóng)村生活環(huán)境得到全面優(yōu)化提升。羅江入選第一批全國美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動培訓(xùn)基地名單，白馬關(guān)鎮(zhèn)萬佛村、鄢家鎮(zhèn)星光村成為“全國美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動”試點(diǎn)村。

創(chuàng)新基層治理 走鄉(xiāng)村善治之路

青花椒產(chǎn)業(yè)園一條9.3公里的產(chǎn)業(yè)環(huán)線，僅3個月完成建設(shè)……在調(diào)元鎮(zhèn)順河村，村民們通過村民議事代表會議解決村里治理和發(fā)展方面的問題，問題解決起來十分順利。

走進(jìn)順河村村委會，大門展示墻上鐫刻著順河村基層治理的思路——自治強(qiáng)基、法治保障、德治教化、智治支撐、共治共享。順河村以訴源治理為總抓手，推進(jìn)“五治融合”，蹚出基層治理新路子。“定向產(chǎn)生、定向聯(lián)系、定向反饋”，羅江定向議事代表會議制度入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例。就在前不久，四川省首批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單公示，順河村榜上有名。

這是羅江區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理的一個縮影。該區(qū)堅持以黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新，把整合多元力量協(xié)同參與、提升群眾組織化程度作為抓好城鄉(xiāng)基層治理的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提升不同區(qū)域、不同領(lǐng)域基層治理水平，收到顯著效果。

——黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理“戰(zhàn)斗堡壘”。著力完善“區(qū)委—鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨組織—村（居）民小組（小區(qū)）黨組織—院落（樓棟）黨組織”五級組織架構(gòu)，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。

——多元參與，力量下沉建設(shè)社會治理共同體。積極動員職能部門認(rèn)領(lǐng)基層治理項(xiàng)目，分別制發(fā)鄉(xiāng)村治理清單，確定“城社共治”“四點(diǎn)四級”公共法律體系建設(shè)等創(chuàng)新項(xiàng)目，引導(dǎo)各級各部門將專業(yè)力量和資源下沉一線，建立“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的社會治理共同體。

——組織帶動，提升群眾組織化程度。強(qiáng)化社會組織、經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，通過完善利益聯(lián)結(jié)等內(nèi)部治理機(jī)制，將群眾緊密地聯(lián)結(jié)在村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社等產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈上。

截至目前，羅江區(qū)所有行政村全部建立村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社和鄰里鄉(xiāng)親互助會，已承擔(dān)“全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣”“四川省城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)縣”等國家、省市試點(diǎn)示范項(xiàng)目近20個。

春暖花已開，未來更可期。羅江將乘勢而上開啟嶄新征程，在鄉(xiāng)村振興的大道上昂首闊步，奮力向前。