成都科學城鳥瞰。
興隆湖之心。
鹿溪河濕地與興隆湖。
鹿溪智谷樂童水溪全景。
從“公園城市”首提地到成都全域,大美公園城市畫卷正徐徐展開
蓉城四月,草長鶯飛,一幅大美公園城市畫卷正從“公園城市”首提地——天府新區(qū)鋪開。天府新區(qū)堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則,打造“公園城市”,構建起人、城、境、業(yè)和諧統(tǒng)一的全新城市圖景。
公園城市,成都的城市理想,市民的理想城市。4月22日,成都打造公園城市再邁出重要一步——首屆公園城市論壇在天府新區(qū)舉辦,本次論壇以“公園城市·未來之城——公園城市理論研究與路徑探索”為主題。
這場聚集國內外知名專家“智囊”的交流盛會,是成都牢記使命、系統(tǒng)謀劃、科學部署,交上的一份年度“答卷”,也是成都以開放之姿,廣邀各界專家求智問賢,為公園城市建設集思廣益的一次積極探索,更是成都在打造公園城市的同時,為世界提供城市建設范本的一次主動擔當。
走進天府新區(qū)
“公園城市”首提地展現速度與力量
過去一年來,作為“公園城市”首提地,天府新區(qū)從破題到實踐,全面踐行新發(fā)展理念,一筆一劃,著力將“公園城市”從人居理想繪成現實答卷,描摹出公園城市的發(fā)展樣本。
什么是“公園城市”?它與園林城市、花園城市、森林城市等已有概念有什么區(qū)別?如何挖掘、理解其豐富的內涵,形成城市建設的具體路徑?作為“公園城市”首提地,天府新區(qū)高標準規(guī)劃、高水平建設、高質量發(fā)展,走上先行先試的探索之路,力求打造可推廣可復制的公園城市。
2018年5月11日,全球首個公園城市研究院——天府公園城市研究院在天府新區(qū)興隆湖畔掛牌成立,來自國內外的知名專家學者圍繞公園城市理論內涵、城市形態(tài)、生態(tài)價值、消費場景、品牌價值等各個維度進行深入研究,全面系統(tǒng)形成公園城市理論體系,為公園城市建設發(fā)展提供重要的理論支撐和智力支持。
兩個月后,四川天府新區(qū)成都管委會公園城市建設局掛牌成立,旨在進一步完善推進公園城市規(guī)劃建設的體制機制,主要職責為探索公園城市規(guī)劃模式和建設路徑,牽頭擬訂、構建公園城市規(guī)劃和標準,研究公園城市的內涵、生態(tài)、功能、形態(tài)以及指標體系、公共空間和品牌價值等。
“在天府新區(qū),公園城市建設有了體制保障。”公園城市建設局首任局長同時也任四川天府新區(qū)成都管委會規(guī)劃建設國土局局長林強表示,為更好地承擔公園城市規(guī)劃建設任務,公園城市建設局與規(guī)劃建設國土局實行“兩塊牌子一套人馬”,確保公園城市規(guī)劃建設各項工作更加協調、更有效率。
一年多以來,公園城市在這片國家級新區(qū)土地上精致生長——
建城模式創(chuàng)新。從城市中“點綴”公園,轉化為將天府新區(qū)整體建設成一個大公園,并在其中建設高水準城市。天府新區(qū)堅守70%的藍綠空間,更加注重環(huán)境質量,更加注重生物多樣性改善;以1200公里綠道將全域多層級、多類型的公園串聯為一體,并在此基礎上建設中央商務區(qū)示范工程、鹿溪智谷公園社區(qū)示范工程等,促成全新的綠色健康生活。
發(fā)展邏輯創(chuàng)新。從傳統(tǒng)的“產—城—人”發(fā)展邏輯,轉化為“以優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境、城市生活和公共服務吸引人才,人才吸引企業(yè),企業(yè)創(chuàng)造繁榮”的“人—城—產”發(fā)展邏輯。
營城方式創(chuàng)新。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,構造新的生活場景和消費場景,破解“城綠隔離”和公園“只投入、使用少、不產出”的困局。
管理機制創(chuàng)新。專門設立公園城市建設局,統(tǒng)籌公園城市各項工作,完善管理體系。
一年多來,天府新區(qū)發(fā)展方向愈清、目標漸明、步伐越穩(wěn)——
天府新區(qū)引領探索“公園城市1436”發(fā)展理念,為世界提供城市可持續(xù)發(fā)展的中國方案。經過一年多的探索實踐,天府新區(qū)的“公園城市1436”發(fā)展理念醞釀成型,具體來說:“1”,即,1個嶄新的發(fā)展范式;“4”,即,4個鮮明的時代導向;“3”,即3個有效的實踐路徑;“6”,即,6個突出的價值目標。
破題公園城市、建設公園城市,天府新區(qū)提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略:
至2022年,基本建成天府新區(qū)核心區(qū)公園城市全域生態(tài)骨架,公園城市形態(tài)初步呈現;
至2035年,天府新區(qū)核心區(qū)全面建成公園城市,天府新區(qū)公園城市規(guī)劃建設案例在全球具有影響力;
至2050年,天府新區(qū)全域建成中國的公園城市典范區(qū),公園城市理論和實踐上升為世界城市發(fā)展的新范本。
展望成都全域
大美公園城市畫卷徐徐展開
2018年,天府新區(qū)破題公園城市建設。經過一年多的建設,公園城市建設已經潤物細無聲地影響和改變市民生活。
過去一年多來,成都美麗宜居公園城市建設從零星思索走向系統(tǒng)謀劃,從頂層設計進入全面實施——
成都市委市政府提出,成都將聚焦高標準規(guī)劃,加快建設美麗宜居公園城市。
在新一輪城市總體規(guī)劃修編時,成都明確提出建設“美麗宜居公園城市”,將通過優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局、重塑產業(yè)經濟地理,努力塑造“開窗見田、推門見綠”的田園風光和大美公園城市形態(tài)。
2018年5月,《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃》正式亮相。兩個月后,成都發(fā)布《加快建設美麗宜居公園城市的決定》,對公園城市理念進行了全面而系統(tǒng)的闡述,公園城市是全面體現新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài),堅持奉“公”服務人民、聯“園”涵養(yǎng)生態(tài)、塑“城”美化生活、興“市”推動轉型,城市發(fā)展思路從原來的“產—城—人”轉變?yōu)?ldquo;人—城—產”。
過去一年多以來,成都美麗宜居公園城市建設從試點建設、理論探索進入全面實施,滲透到城市發(fā)展的脈搏——
成都市提出,公園城市是將公園形態(tài)與城市空間有機融合,生產生活生態(tài)空間相宜、自然經濟社會人文相融的復合系統(tǒng),是人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現代化城市,是新時期可持續(xù)發(fā)展城市建設的新模式。
從服務“人”、建好“城”、美化“境”、拓展“業(yè)”,成都圍繞著這四個要素來探索建設公園城市的路徑。
16930公里,成都規(guī)劃了全球最長的綠道體系,成為串聯公園城市的“綠脈”。成都天府綠道以“一軸兩山三環(huán)七道”為主體骨架貫通整個城市,2018年,全市建成各級綠道1914公里,天府綠道總體達到2607公里。如今,綠道成為成都市民生活的一部分,成都市民對此感言,“以前,成都的各個公園是分散的,現在,已投用的綠道將各個公園串聯成網,整個城市魅力指數飆升。”
而打造龍泉山城市森林公園,是成都踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,助推美麗宜居公園城市建設的一項重大工程。龍泉山城市森林公園規(guī)劃兩大功能分區(qū)、十個游憩單元、三段特色景觀、三環(huán)骨干交通以及全域森林綠道,涵蓋生態(tài)保育、休閑旅游、體育健身、文化展示、高端服務、對外交往六大功能,定位為世界級品質的城市綠心和國際化的城市會客廳。
綠色新經濟的發(fā)展動能,也被融入到公園城市建設之中。秉承“綠道+”的模式,天府綠道的增值效應持續(xù)放大,形成了慢行交通、文化展示、體育健身、生態(tài)景觀等場景功能,形成了時尚消費、文化創(chuàng)意、流量經濟、共享經濟等新興業(yè)態(tài),成為市民的休閑首選、旅游者的打卡勝地、企業(yè)的應用新場景、城市的綠色新名片。隨著消費場景、商業(yè)模式的全面植入,綠道經濟初步成勢、可持續(xù)發(fā)展內生動力初步顯現。
2019年,成都正加速推進從理念到落地的實踐,公園城市加速成長。公園城市作為全面體現新發(fā)展理念的城市建設新模式,具有開創(chuàng)性意義。世界上有花園城市、森林城市,成都希望用實踐詮釋一種新理念、新模式——公園城市。
公園城市論壇
集智聚力解讀理念探索路徑
知之深則行愈達,2019年,這座城市期待更多全球智慧。
這是一次“大咖”云集的盛會——本次論壇上,來自規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境、經濟社會領域的國內外知名專家學者,生態(tài)園林、環(huán)境治理、人工智能、智慧城市、文化創(chuàng)意等領域企業(yè)家代表,成都友好城市代表,國內知名城市代表,省內公園城市建設擬試點城市和區(qū)域同城化城市代表等共計400多位嘉賓參會,為公園城市發(fā)展建言獻策、集智聚力。
共享成果、深化合作。本次論壇上,成都市相關負責人將詳細介紹《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃》。論壇上還將宣讀《成都共識》,并發(fā)布《公園城市——城市建設新模式的理論探索》。
成都在打造公園城市的同時,也積極為世界提供城市建設范本?!豆珗@城市——城市建設新模式的理論探索》作為本次論壇的重要發(fā)布成果之一,將對首批8個公園城市研究專題成果進行發(fā)布。這些課題研究由國內外知名專家領銜開展,歷時近一年的深入調查研究,聚焦公園城市內涵研究、公園城市指標體系構建研究、公園城市建設新模式研究、公園城市對市民生活品質影響的研究、公園城市消費場景研究、公園形態(tài)研究、公園城市對城市品牌價值的研究、綠色生態(tài)價值研究8個方面,將進一步推動公園城市理論研究與路徑探索朝著縱深推進。
論壇之外,成都向全球借智引智的探索仍在繼續(xù)。2019年,更多的“智慧大腦”將匯聚成都,成都將以更加開放的態(tài)度,廣泛吸引國際國內的智囊助力成都美麗宜居公園城市建設,助力成都描繪藍圖。
而作為公園城市首提地的天府新區(qū),以新發(fā)展理念為指導,積極探索新時期城市發(fā)展新模式,將鄉(xiāng)村、經濟、生態(tài)三者統(tǒng)一于公園城市建設之中,賦予現代化城市“綠色屬性”。如今,人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美公園城市形態(tài)已在這里初步顯現。