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    川南、川東北是弓臂，天府新區(qū)是發(fā)力點(diǎn)，三極呈現(xiàn)出“三點(diǎn)鼎立、三生萬(wàn)物”的生動(dòng)架構(gòu)。從四川地理版圖來(lái)看，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)“三大新興增長(zhǎng)極”三極競(jìng)發(fā)，形如一個(gè)拉緊的弓箭。制圖 姜宣憑

“四川經(jīng)濟(jì)‘三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極’競(jìng)發(fā)，呈現(xiàn)出弓箭型發(fā)展構(gòu)架。”8月30日，在2014第五屆“C21四川城市發(fā)展圓桌對(duì)話”上，四川省社科院黨委書(shū)記、教授李后強(qiáng)作了題為《城市發(fā)展的“新常態(tài)”與主要特征》的演講。演講中，他闡述了城市發(fā)展應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回歸到城市新常態(tài)，告別貪大求全和官員政績(jī)沖動(dòng)。他還再次重申了關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“弓箭理論”。

    作為支持底部基礎(chǔ)的183個(gè)縣級(jí)行政單位，就像是一顆顆散落在天府大地上的棋子，伴隨著三大新興增長(zhǎng)極“開(kāi)弓”發(fā)力，牽引和輻射四川實(shí)現(xiàn)梯次競(jìng)相跨越。

    ·談經(jīng)濟(jì)布局·

    三極競(jìng)相跨越四川經(jīng)濟(jì)全面開(kāi)弓

    對(duì)四川的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，李后強(qiáng)有一個(gè)著名的“弓箭理論”，在他描繪的“戰(zhàn)略圖”里，“川南、川東北是弓臂，天府新區(qū)是發(fā)力點(diǎn)，三極呈現(xiàn)出“三點(diǎn)鼎立、三生萬(wàn)物”的生動(dòng)架構(gòu)。”

    “在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中，國(guó)家有一套整體的規(guī)劃，先后形成了T字型、弓箭型、π字型、井字型等模式。從四川地理版圖來(lái)看，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)‘三大新興增長(zhǎng)極’三極競(jìng)發(fā)，形如一個(gè)拉緊的弓箭。”李后強(qiáng)說(shuō)，弓箭發(fā)力，一靠?jī)?nèi)生的驅(qū)動(dòng)力，二靠組合聚變的力量。

    他告訴華西都市報(bào)記者，前者是人的需求所帶來(lái)的動(dòng)力，后者則是整合的力量。“三極中，天府新區(qū)位于占四川經(jīng)濟(jì)總量61%的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，屬于知識(shí)、技術(shù)、資本、財(cái)富、企業(yè)高度密集區(qū)。”李后強(qiáng)解釋道，它是弓箭的著力點(diǎn)（發(fā)力點(diǎn)），必須是創(chuàng)新中心。川南、川東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不夠，需要進(jìn)一步整合資源。川東北的重要任務(wù)是建立“西三角”，融合西安、成都、重慶資源，大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；川南則要建立“南三角”，整合云南、貴州和四川三省資源，打造“白酒金三角”走廊，組建赤水河流域經(jīng)濟(jì)區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)資源變現(xiàn)，釋放內(nèi)在潛能。

    李后強(qiáng)指出，在“弓箭布局”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，通過(guò)對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)，可以產(chǎn)生“電流”和極化效應(yīng)，從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。
 

 ·說(shuō)城市發(fā)展·

    圈地規(guī)劃大興土木 流行性城市病蔓延

    什么是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”？

    李后強(qiáng)解釋說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期’疊加，各種矛盾和問(wèn)題相互交織。同時(shí)，適應(yīng)“新常態(tài)”，意味著“不搞強(qiáng)刺激、大調(diào)整”。

    目前全國(guó)有655個(gè)城市正“走向世界”，183個(gè)城市要建“國(guó)際大都市”。一波波造城潮風(fēng)起云涌，圈地規(guī)劃不厭其宏大，地標(biāo)建設(shè)不厭其豪華，一番大興土木、耗費(fèi)巨資后，有時(shí)卻陷入形象上不叫好、經(jīng)濟(jì)上不叫座的尷尬。

    李后強(qiáng)說(shuō)，氣吞山河的口號(hào)、匪夷所思的規(guī)劃、一擲億金的投入、舉步維艱的結(jié)局，“城市病”的表現(xiàn)癥狀總是驚人地一致。“如同人一樣，城市是有生命的。”李后強(qiáng)說(shuō)，人體正常體溫平均在 36℃-37℃之間，超過(guò)37℃就是發(fā)熱。人體可能有多種病，如感冒咳嗽、高血壓、糖尿病、肥胖癥，有的甚至是癌癥。城市也是一樣，有各種病，如人口膨脹、交通擁擠、住房困難、心理疾病、看病就業(yè)上學(xué)難等各種“癥狀”。

    ·論發(fā)展轉(zhuǎn)型·

    如何破解城市??？城市發(fā)展?jié)摿υ诳h鎮(zhèn)

    “‘城市病’還真具有流行性傳染病的特征，但這并不是因?yàn)槲覀兊某鞘忻庖吡μ睿且驗(yàn)橛行┕芾碚哂兄嗤闹虏』?mdash;—浮躁的政績(jī)沖動(dòng)。”李后強(qiáng)分析說(shuō)，官員具有政績(jī)沖動(dòng)本無(wú)可非議。從某種意義上說(shuō)，官員的政績(jī)沖動(dòng)還是發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力。但這必須是理性、科學(xué)、集思廣益和深思熟慮后，才付諸實(shí)踐的。而不應(yīng)該處在一種浮躁、狂熱的狀態(tài)之中，不作深入的探討和周密的論證，草草拍腦袋就作出決策。

    新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的城市病，該如何破解？李后強(qiáng)說(shuō)，城市只有回歸到正常的狀態(tài)，才能治愈自身“疾病”。在他看來(lái)，城市的正常狀態(tài)是宜居宜業(yè)、產(chǎn)城相融、文明和諧、整潔清爽、配套完整和就業(yè)充分，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是速度適中、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊協(xié)調(diào)、質(zhì)量提升、環(huán)境友好，新階段、新?tīng)顟B(tài)。”

    “土地財(cái)政作出了歷史性貢獻(xiàn)，但現(xiàn)在轉(zhuǎn)向了。”李后強(qiáng)說(shuō)，在新常態(tài)下，把握規(guī)律性、體現(xiàn)科學(xué)性、富有時(shí)代性，新特征，新型城鎮(zhèn)化仍然是強(qiáng)大動(dòng)力。在城市發(fā)展中，要大中小城市區(qū)別發(fā)展，重點(diǎn)是發(fā)展縣鎮(zhèn)，不能都進(jìn)入特大城市。（記者 張想玲 殷航 攝影 楊濤）