遂寧市獲批建設國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
2016-03-24 16:44:14 來自：四川報道網(wǎng) 編輯：向經(jīng)緯
四川報道訊 （顏朝輝）2015年12月29日，科技部正式發(fā)文批準遂寧建設國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。今年2月，《四川遂寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出臺。
按照《規(guī)劃》，2016-2018年，我市將圍繞生態(tài)種養(yǎng)與加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)兩大類主導產(chǎn)業(yè)，建設100億元左右產(chǎn)業(yè)規(guī)模的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)建成后，將對遂寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及助推綠色遂寧建設具有積極的作用。
布局
按照“核心區(qū)—示范區(qū)—輻射區(qū)”進行規(guī)劃
根據(jù)《規(guī)劃》，遂寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將按照“核心區(qū)—示范區(qū)—輻射區(qū)”三大功能區(qū)的發(fā)展建設模式進行總體布局規(guī)劃，最終形成一個特色鮮明、結構合理、功能完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，實現(xiàn)輻射帶動遂寧全市及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級目的。
核心區(qū)
結構布局為“一心、一帶、四園、二基地”
核心區(qū)是園區(qū)進行農(nóng)業(yè)新技術開發(fā)、引進、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化示范、吸引和培育科技型龍頭企業(yè)的樣板基地與輻射源，是園區(qū)投入和建設的主體。
核心區(qū)位于我市射洪縣金鶴鄉(xiāng)、洋溪鎮(zhèn)、瞿河鄉(xiāng)、沱牌鎮(zhèn)、明星鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積約36205畝。功能結構布局為“一心、一帶、四園、二基地”。
“一心”為園區(qū)管理與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心；“一帶”為以一江一路（涪江、205省道）為軸，以道路兩邊村莊為翼，穩(wěn)步向周邊拓展的幸福美麗鄉(xiāng)村示范帶；“四園”為綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)園；“二基地”為優(yōu)質(zhì)水果種植基地、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地。
通過軟硬件的投入，把園區(qū)管理與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心建設成為集園區(qū)管理、技術研發(fā)、咨詢服務、培訓服務、融資服務、信息服務、成果展示等功能于一體的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)公共管理與科研公共服務平臺，是遂寧農(nóng)業(yè)高薪技術產(chǎn)業(yè)化服務平臺和產(chǎn)業(yè)升級的科技引擎，也是與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校聯(lián)系的紐帶。
通過建設以沱牌鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設、魏家營片區(qū)新農(nóng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)基礎的新農(nóng)村綜合體項目，延伸打造“一江一路”幸福美麗鄉(xiāng)村示范帶。
通過“四園”建設，使蔬菜生產(chǎn)達到綠色和有機標準，為遂寧蔬菜高標準生產(chǎn)提供技術示范和技術保障，建立完整的“品種選育—良種繁殖—規(guī)?；B(yǎng)殖—精深加工—物流營銷”生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，建立農(nóng)產(chǎn)品物流標準化、規(guī)范化、規(guī)?；⑿畔⒒l(fā)展模式，通過觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中高效生產(chǎn)、生態(tài)服務及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化繼承的多功能性。
通過優(yōu)質(zhì)水果種植基地和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地建設，促進帶動遂寧柑橘產(chǎn)業(yè)健康高效發(fā)展，輻射帶動區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油規(guī)模化、基地化、標準化、品牌化發(fā)展。
示范區(qū)與輻射區(qū)
50萬畝示范區(qū)將輻射帶動200萬畝農(nóng)業(yè)發(fā)展
示范區(qū)分布于射洪其他各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我市規(guī)劃的農(nóng)業(yè)一體化大環(huán)線涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分區(qū)域，以及其他區(qū)縣已建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積約50萬畝，其中主要包括：優(yōu)質(zhì)柑橘示范區(qū)面積約10萬畝；綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)面積約8萬畝；優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)示范區(qū)面積約12萬畝；休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)12萬畝和生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)8萬畝。
具體來說，柑橘示范區(qū)將通過良種開發(fā)和繁育體系，逐步形成柑橘業(yè)良種化、專業(yè)化、區(qū)域化、管理模式化、采后商品優(yōu)產(chǎn)銷一體化的新格局。
綠色果蔬產(chǎn)業(yè)立足本地和周邊市場以及成渝高端蔬菜市場，依托龍頭企業(yè)建設蔬菜深加工和冷鏈物流技術體系。到2018年，無公害產(chǎn)地認定面積達到90%以上，其中通過綠色、有機食品認定面積達到50%以上，成為川中丘區(qū)優(yōu)質(zhì)、精品蔬菜生產(chǎn)供應基地。
優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)結合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和增糧工程實施，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物高產(chǎn)示范基地，穩(wěn)定全市糧油產(chǎn)量，使優(yōu)質(zhì)糧油比重達到80%以上。
休閑觀光農(nóng)業(yè)立足205省道和涪江沿線村落、山林植被、森林景觀、生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園風光等自然人文景觀資源，形成涪江沿線以村落、田園、森林、花海、采摘等為主題的農(nóng)業(yè)旅游系統(tǒng)總體結構，將省道205沿線打造成為射洪縣集鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、美麗鄉(xiāng)村建設等于一體的生態(tài)旅游觀光示范帶。
生態(tài)畜禽養(yǎng)殖業(yè)以優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)為發(fā)展方向，依托龍頭企業(yè)建成集育種、孵化、飼料加工、養(yǎng)殖、屠宰、加工、儲運、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
在示范區(qū)的引導、帶動下，將輻射帶動全市及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射區(qū)面積達到200萬畝，最終實現(xiàn)輻射帶動川中丘區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級目的。
建設
分兩個階段 因地制宜逐步推進
據(jù)介紹，園區(qū)建設的總體規(guī)劃期為2016-2018年，按照因地制宜和逐步推進的原則實施，整個實施方案共分兩個階段，第一階段（2016-2017年）主要為園區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展時期，第二階段（2018年）為園區(qū)成熟壯大和跨越發(fā)展時期。
在園區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)資源集聚階段，2016年1-12月，將通過整合園區(qū)資源和政策扶持，完善和提升已有的園區(qū)研發(fā)機構，并重點扶持企業(yè)研發(fā)服務機構；引進和培育一批國家級工程技術中心、省部級重點實驗室和工程技術研究中心、企業(yè)創(chuàng)新中心等。完善扶持園區(qū)發(fā)展的配套政策和投融資機制，搭建多種形式的農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融合作平臺，集聚國內(nèi)外涉農(nóng)農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，吸引優(yōu)秀人才入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2017年，將采取引一批、合一批、創(chuàng)一批等多種途徑，迅速增加企業(yè)數(shù)量、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓寬產(chǎn)業(yè)領域，基本形成集生物種業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、物流為一體的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)雛形。
在園區(qū)成熟壯大和跨越發(fā)展階段，將建設成為人才聚集、產(chǎn)品聚集、產(chǎn)業(yè)聚集、農(nóng)業(yè)企業(yè)高度集聚的總部基地，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、示范、培訓及社會化服務的中心基地，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的樣板和典范，輻射帶動川中乃至整個西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
保障
財政扶持土地優(yōu)惠 助力園區(qū)企業(yè)壯大
為保障園區(qū)發(fā)展，除了各級黨委政府和主管部門的支持外，我市還將強化財政扶持政策，完善園區(qū)配套優(yōu)惠政策。在入園企業(yè)稅收、融資政策扶持及貸款擔保、企業(yè)人才引進等方面，制定更加優(yōu)惠的政策和激勵措施。同時，我市還將推進科技與金融結合方面的政策創(chuàng)新取得突破，破解科技人員創(chuàng)業(yè)難、中小企業(yè)融資、財稅負重等難題。
在土地優(yōu)惠政策方面，射洪縣對入園企業(yè)用地給出了明確的優(yōu)惠政策。入園企業(yè)可按照企業(yè)實際情況，采用兩種方式獲得土地使用權。一是入園企業(yè)可采用土地出讓方式獲得工業(yè)項目用地，在簽訂土地出讓合同后，按合同約定交納土地出讓金。入園企業(yè)可采取租賃方式取得國有土地使用權，逐年交納租金。
在投資融資方面，將下?lián)苜Y金重點用于園區(qū)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科研推廣和人才引進、培訓等方面。并將通過對接國家、省和市扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政支持，積極爭取上級加大對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)的資金扶持。
目前，園區(qū)已完成土地等產(chǎn)權確權辦證工作，并加快推進產(chǎn)權交易中心建設，探索盤活農(nóng)村各類產(chǎn)權，通過出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押、擔保等多種形式，進一步創(chuàng)新金融服務方式。
未來
100億產(chǎn)業(yè)規(guī)模 經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯現(xiàn)
遂寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成后，預期形成100億元左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？梢约涌炫嘤龎汛螽?shù)赜^光旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)，并顯著提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力，對加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，示范引領走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路具有重要意義。
通過“核心區(qū)—示范區(qū)-輻射區(qū)”的技術梯度擴散及區(qū)域產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整、農(nóng)民種植改良和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢地區(qū)集中，輻射帶動農(nóng)民100萬人以上，為增加農(nóng)民收入，加快幸福美麗新村建設，豐富居民文化生活起到積極作用。
此外，國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設帶來的生態(tài)效益也十分顯著。項目建成后，園區(qū)土地資源將得到充分利用，而且通過推廣生物肥料、生物防治劑等無公害生產(chǎn)技術，可以改善大氣、水質(zhì)、土壤質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品污染得到有效控制。同時，還可為當?shù)赜^光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園 發(fā)展?jié)摿Υ?/strong>
打開雞舍，查看環(huán)境控制器上的數(shù)據(jù)，將飼料倒進傳送帶，檢查雞群……這是日前記者在射洪縣沱牌鎮(zhèn)寶竹村村民張亞玲家看到的一幕。2012年，張亞玲成為四川玉冠農(nóng)業(yè)股份有限公司的白羽雞養(yǎng)殖戶。如今，依靠自動化的養(yǎng)雞設備，張亞玲一家的年收入能達到60萬元以上。
作為遂寧國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心區(qū)，射洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園通過推進多元化發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成績。
當然，蘊藏著巨大活力的不僅是射洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。近年來，我市堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要抓手，開創(chuàng)性地實施連片成帶的“農(nóng)業(yè)大園區(qū)”計劃，在全市5個縣（區(qū)）規(guī)劃建設五大市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
目前，5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共培育農(nóng)民合作社236個、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶130多個。此外，全市共建成優(yōu)質(zhì)糧油基地30萬畝、優(yōu)質(zhì)柑橘基地45萬畝、綠色蔬菜基地40萬畝、高效林業(yè)基地65萬畝、中藥材基地13萬畝、花卉苗木基地5萬畝，發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2.89萬個。
近年來，面臨國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩和國際農(nóng)產(chǎn)品競爭加劇兩大新挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設也面臨著新的利好政策機遇。在此背景下，加快推進遂寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，成為實現(xiàn)遂寧由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。
