黨的十八大以來,習近平同志從奪取中國特色社會主義新勝利的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了全面深化改革的極端重要性、現實緊迫性和正確的方法路徑,為新形勢下推進改革開放提供了科學理論指南。交通運輸行業(yè)要深刻理解、準確把握習近平同志關于全面深化改革的重要論述,在新的起點上全面深化交通運輸改革開放,加快推進交通運輸現代化,更好發(fā)揮交通運輸在經濟社會發(fā)展中的基礎性、先導性、服務性作用,為全面建成小康社會提供有力的交通運輸服務保障。
改革開放極大地解放和發(fā)展了交通運輸生產力
習近平同志指出:改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源,是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。沒有改革開放,就沒有中國的今天;離開改革開放,也沒有中國的明天。交通運輸改革開放的成功實踐,生動地詮釋了這些重大判斷。
交通運輸服務和安全保障能力迅速提升。改革開放以來,我國交通運輸面貌發(fā)生了歷史性變化,高速鐵路建設快速推進,國家公路通道網絡基本形成,農村交通條件發(fā)生根本性改變,建成了較為完善的港口體系和煤、油、糧、礦、箱等專業(yè)化運輸系統,形成了規(guī)模適當、功能完善的機場體系,郵政快遞營業(yè)網點和運行體系更加完善。交通運輸服務保障能力大幅提升,鐵路、車、船、飛機運力快速增長,沿海港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)多年保持世界第一,民航運輸規(guī)模居世界第二,郵政業(yè)務總量和業(yè)務收入成倍增長,實現了海峽兩岸海上和空中直航及通郵。交通安全監(jiān)管和人命救助能力顯著增強,建立了海陸空立體搜救體系,成功組織了一系列重大海難救助和油污染處置,民航實施持續(xù)安全戰(zhàn)略成效顯著,郵政行業(yè)安全得到有效保障。
探索出了加強頂層設計和摸著石頭過河相結合的改革發(fā)展路徑。1979年2月,經國務院批準,原交通部駐港企業(yè)招商局在深圳創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū),成為全國改革開放濃墨重彩的起筆。隨后提出“有河大家走船、有路大家走車”和“各部門、各行業(yè)、各地區(qū)一起干,國營、集體、個人以及各種運輸工具一起上”,探索形成了“國家投資、地方籌資、社會融資、引進外資”的多元投資渠道。隨著改革開放的深入,我們更加注重交通運輸規(guī)劃對交通運輸發(fā)展的引領作用,圍繞國家經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,研究制定了鐵路、公路、水路、民航、郵政中長期規(guī)劃和專項規(guī)劃,增強了交通運輸發(fā)展的前瞻性和系統性。
交通運輸業(yè)現代化、市場化、國際化水平大幅提升。改革開放以來,交通運輸系統緊緊圍繞黨和國家工作大局,不斷解放思想,破除單一所有制模式,形成了多形式、多成分的運輸經濟結構,建立了統一開放、競爭有序的交通建設市場和運輸市場。完成了成品油價格和稅費改革,港口、水監(jiān)、救撈、引航、長航公安、港建費征管等體制改革,鐵路、民航、郵政政企分開等改革;交通運輸大部門制改革取得重大進展。國際交流合作不斷拓展,深化雙邊、多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作,引進國外先進技術、資金和管理經驗,加快我國交通運輸企業(yè)“走出去”步伐,有效維護了國家發(fā)展利益,形成了全方位、多層次、多渠道交通運輸對外開放新格局。
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