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人民網(wǎng)北京1月23日電，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議并發(fā)表重要講話，引起媒體廣泛關(guān)注。會議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導小組工作規(guī)則》，中央全面深化改革領(lǐng)導小組下設(shè)6個專項小組名單，以及《中央有關(guān)部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》。就此，記者專訪了國家行政學院中國特色社會主義理論研究中心研究員胡敏。

胡敏指出，中央全面深化改革領(lǐng)導小組的第一次會議可以說標志著它的工作開始全面啟動。從會議報道的信息，以觀察者的角度看，這次會議傳遞出這樣的幾個信息：一是進一步明確了全面深化改革的方向和原則，二是制定了具體的工作規(guī)則，三是形成了比較系統(tǒng)的工作架構(gòu)，四是落實了中央有關(guān)部門的專項職責。面對千頭萬緒的改革任務(wù)，2014年中央以改革統(tǒng)領(lǐng)全局的工作脈絡(luò)基本清晰。

胡敏談到，中央全面深化改革領(lǐng)導小組成立以來，其一舉一動備受國內(nèi)外矚目。它如何開展工作，工作機構(gòu)如何建立，如何協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，誰來推進各項改革任務(wù)等都是關(guān)注的焦點。第一次會議很好地回應(yīng)了這些社會關(guān)注。

第一個看點是中央全面深化改革領(lǐng)導小組制定了《中央全面深化改革領(lǐng)導小組專項小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室工作細則》，明確了中央全面深化改革領(lǐng)導小組下設(shè)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組和建立了領(lǐng)導小組辦公室。有了工作規(guī)則，就有了行事章程；有了行事機構(gòu)，就有了責任載體。這次會議確定了6個專項小組，涉及經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革和黨的制度建設(shè)幾個重要的改革版塊，不僅充分體現(xiàn)了這次全面深化改革的系統(tǒng)性、艱巨性、關(guān)聯(lián)性、統(tǒng)籌性和協(xié)同性，也充分表明以黨來總攬改革全局、協(xié)調(diào)各方的基本改革格局。從6個下設(shè)小組的建構(gòu)來看，其中特別建立了民主法制領(lǐng)域改革、黨的建設(shè)制度改革、紀律檢查體制改革3個專項小組，說明這次改革更加強調(diào)要用法治的方式推進改革，要通過健全完善黨的制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)對全面改革提供堅實的法制化保障。

第二個看點是十分強調(diào)責任落實。工作架構(gòu)和工作規(guī)程建立后，需要專項小組、中央改革辦、牽頭單位和參與單位，按照工作機制，需要做到既各司其職、各負其責又加強協(xié)作配合，形成工作合力，更主要的是要落實好各項改革責任。習總書記在會議上一再強調(diào)要把十八屆三中全會提出的各項改革舉措落實到位，一定要強化改革的責任擔當，凡是議定的事就要分頭落實，不折不扣抓出成效。要按照全面深化改革總體部署抓緊出臺施工方案，按照施工方案推進各項改革舉措落地?？礈柿说氖虑?，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干，一項一項抓落實，以多種形式督促檢查，指導和幫助各地區(qū)各部門分解任務(wù)、落實責任。這樣我們就可以減少工作上的扯皮和行事上的議而不決，抓住寶貴的改革時機和改革機遇，加快推進改革的步伐。三中全會《決定》已經(jīng)提出了明確的改革思路和時間表，在未來六七年時間我們要完成15大領(lǐng)域、60項改革重點任務(wù)，時間不等人，機遇不等人，各個部門必須有擔當，必須扎實推進，務(wù)求改革實效，這樣才能利用好上上下下的改革熱情，切實滿足人民群眾對改革的期盼。

第三個看點是明確了改革的領(lǐng)導者和執(zhí)行者。總書記擔任中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長，幾位常委擔任副組長，中央有關(guān)部門共擔6個專項小組的領(lǐng)導責任，這是過去歷史上推進改革部門的機構(gòu)設(shè)置所沒有過的，足見中央敢于“涉改革險灘”、“啃改革硬骨頭”的堅強決心和戰(zhàn)略考量。不僅如此，第一次會議還特別強調(diào)，要注重發(fā)揮有關(guān)專家學者、研究機構(gòu)對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用，推動各地區(qū)各部門加強調(diào)研，通過加強對重大改革問題的調(diào)研，盡可能多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，從而更多地依靠人民群眾支持和參與，善于通過提出和貫徹正確的改革措施帶領(lǐng)人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張。這樣，就可以統(tǒng)籌考慮改革的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作。從而做到“蹄疾而步穩(wěn)”，堅定不移地朝著全面深化改革目標前進。

 編輯：劉倩