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人民網(wǎng)北京12月11日電（朱書緣、方蕊娟）中組部日前印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》（下文簡稱“通知”），提出政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，完善政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，選人用人不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄等八條干部考核的具體規(guī)定。就此，記者采訪了中央黨校黨建教研部教授、博士生導(dǎo)師李民。

干部考核“新規(guī)”針對(duì)性強(qiáng)

李民談到，干部考核引發(fā)的社會(huì)問題備受關(guān)注，這次出臺(tái)的八條規(guī)定極有針對(duì)性，是針對(duì)改革開放過程中干部考核方面存在的問題，查找原因形成的。如果真正落實(shí)到位，將對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。但同時(shí)，應(yīng)對(duì)規(guī)定中的原則性要求做進(jìn)一步細(xì)化，例如如何界定“給國家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的”等，需要各部門和相關(guān)專家進(jìn)行系統(tǒng)研究，拿出可持續(xù)性、可操作性的優(yōu)化的指標(biāo)。

干部考核指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀

《通知》要求，政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。李民分析指出，中國老百姓對(duì)科學(xué)發(fā)展有很高的期待，老百姓常說：“金山、銀山不如綠水青山”，然而，目前的考核指標(biāo)并沒有把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)際成效統(tǒng)一起來，有些部門還在搞增長率的排名，一些地方單純把稅收指標(biāo)作為行政長官履職夠不夠格、下一屆能不能繼續(xù)任職的考量依據(jù)，只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，缺乏從長計(jì)議。因此，雖然國家和黨站在時(shí)代前沿，提出了科學(xué)發(fā)展觀，但各地落實(shí)還不到位，更缺乏與之配套的干部考核的指標(biāo)。

考核指標(biāo)不能“一刀切”要各有特色

李民認(rèn)為，由于各地、各部門差異較大，比如職級(jí)、職責(zé)和所處的區(qū)域工作重點(diǎn)都各有側(cè)重，所以考核指標(biāo)就不能一刀切，要各有特色?，F(xiàn)在有些考核指標(biāo)過于籠統(tǒng)，而缺乏針對(duì)性?？傮w而言，考核指標(biāo)一定要讓人的潛能調(diào)動(dòng)起來，讓每個(gè)人既各盡其責(zé)，又各得其所，任職的干部能夠心情愉悅、全心全意地為人民服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)情況是，由于指標(biāo)過于籠統(tǒng)，在考核中“消耗不消耗”、“產(chǎn)能過剩情況如何”、“安全生產(chǎn)的權(quán)重應(yīng)該占多少”等都需要進(jìn)一步細(xì)化。規(guī)定第二條提到，加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況的考核，符合時(shí)代發(fā)展的趨勢，也是人民群眾心向往之的。

“三拍干部”需追責(zé)

《通知》指出，要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核，把政府負(fù)債作為政績考核的重要指標(biāo)，強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究。同時(shí)，實(shí)行責(zé)任追究，制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化離任責(zé)任審計(jì)。對(duì)此，李民分析說，有些干部升遷很快，但卻留下一屁股債；還有一些干部“新官不理舊賬”，上一任許諾的民生政策，下一任卻不兌現(xiàn)，影響到政策的連續(xù)性。“重打鑼鼓另開張”造成了不必要的損失，肢解了發(fā)展事業(yè)。李民還指出，現(xiàn)在很多干部先拍腦袋做決策，再拍胸脯做保證，出了問題卻拍拍屁股走人。在干部考核和審計(jì)中，缺乏對(duì)干部的責(zé)任追究，使當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部并不是很難。因此，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核、實(shí)行有效的追責(zé)制度，顯得尤為重要。

編輯：趙甜