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回望2014四川報道之展望
2015-01-13 15:54:59 來自:四川報道網(wǎng) 編輯:聶平 彭娟

2015四川經(jīng)濟發(fā)展動向

    做強新支撐
    發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升核心競爭力集中力量實施五大高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進方案加快發(fā)展五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),支持成都加快建設(shè)服務(wù)業(yè)核心城市旅游業(yè)要放在更加突出的位置來抓。
   
    會議指出,堅持走產(chǎn)業(yè)興省之路,以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端作為切入點,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴增量、優(yōu)存量。

    從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看,工業(yè)在全省經(jīng)濟總量中占比最大,支撐帶動作用強。工業(yè)強則產(chǎn)業(yè)強,工業(yè)興則產(chǎn)業(yè)興,工業(yè)增長則經(jīng)濟增長。

   “工業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效,需要瞄準(zhǔn)突破點和支撐點。當(dāng)前,我省大力發(fā)展五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),符合創(chuàng)新發(fā)展的潮流和方向,將引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”省政府研究室主任何樹平說,加大資金、政策的支持力度,通過并購重組等方式,推進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,必將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

    服務(wù)業(yè)發(fā)展方面,在五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)之外,會議對旅游業(yè)的發(fā)展提出了新要求。“旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在到了關(guān)鍵時期。”何樹平認(rèn)為,根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律,當(dāng)人均GDP 接近7000美元時,將迎來旅游業(yè)發(fā)展的井噴階段,“當(dāng)前,我省道路交通有了極大改善,加上得天獨厚的旅游資源,應(yīng)該鎖定目標(biāo)著力突破。”“四川有近50萬平方公里,旅游資源豐富并極具特色。瞄準(zhǔn)各地的特色旅游資源,加強與周邊省份的開發(fā)互動,打破行政藩籬,打造省際旅游線路,做好聯(lián)合開發(fā)營銷。”李后強說。

    培育新引擎
    強化多點多極支撐,培育區(qū)域經(jīng)濟新引擎推動五大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,加快四川天府新區(qū)建設(shè),提升綿陽科技城發(fā)展水平,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。

    會議指出,要大力實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展,進一步形成競相發(fā)展的良好局面。

    五大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展各有側(cè)重,如何才能發(fā)展得更好?何樹平表示,五大經(jīng)濟區(qū)有整體發(fā)展思路,各市州不要總盯著自己的“一畝三分地”,要善用經(jīng)濟思維,著力在市場、公共服務(wù)、交通等一體化方面加大推進力度。“這方面可以借鑒京津冀的發(fā)展模式。”他說。

    鄧翔也提出,五大經(jīng)濟區(qū)要“擰成一股繩”,更要注重自身產(chǎn)業(yè)定位。

    盛毅提出,當(dāng)前我省有獲批國家級新區(qū)的天府新區(qū),也有可以比照執(zhí)行中關(guān)村先行先試政策的綿陽科技城,“這為全省實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,提供了新的增長平臺。”應(yīng)該把天府新區(qū)建設(shè),放在打造中國經(jīng)濟“升級版”、深化西部大開發(fā)、推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略中考量。

    形成新優(yōu)勢
    加快經(jīng)濟體制改革,增強發(fā)展動力活力集中力量解決經(jīng)濟領(lǐng)域的突出問題,形成改革與發(fā)展的良性互動。

    深化開放合作,培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢主動融入國家戰(zhàn)略,抓住其中蘊含的重要機遇,推動四川對外開放合作邁上新臺階。

    會議指出,要認(rèn)真落實改革的總體規(guī)劃,集中力量解決經(jīng)濟領(lǐng)域的突出問題,形成改革與發(fā)展良性互動。

    2015年的農(nóng)村改革,重點以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口;國有企業(yè)改革著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟上取得進展;金融改革創(chuàng)新要促進金融更好支持中小微企業(yè)發(fā)展、助推實體經(jīng)濟;行政改革要著力簡化一切不必要的審批程序和收費管理,進一步簡政放權(quán);在外商投資、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大外資開放;同時,在財稅體制、價格改革、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、收入分配等方面都有新舉措。

   “新常態(tài)下,就是要通過改革來提供新的動力和活力。”省委政研室主任馮鍵認(rèn)為,“就是要讓改革的紅利加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動能。”
在本輪改革的推進過程中,突出了問題導(dǎo)向,以改革促發(fā)展。何樹平認(rèn)為,“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,讓四川這個內(nèi)陸省份的區(qū)位發(fā)生了改變,四川被推上了對外開放的前沿。“在這個新機遇、新優(yōu)勢面前,招商引資的范圍可以更廣闊,突破的重點、方向、地域等也應(yīng)該有新的思考。四川必須搶抓機遇,主動融入。”
 
   “對接國家戰(zhàn)略的同時,更應(yīng)聯(lián)系我省當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展重點有的放矢。”盛毅提出,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大棋局中,四川更應(yīng)該注重高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的招商引資,注意引進新技術(shù)、新模式。

    共享新成果
    保障和改善民生。
    繼續(xù)實施民生工程,更加重視做好就業(yè)工作,全面推進社會事業(yè)發(fā)展。
    科學(xué)務(wù)實推進災(zāi)后恢復(fù)重建,確保災(zāi)區(qū)和諧安定。

    會議指出,要堅持守住底線、突出重點、完善制度,注重保障基本民生,關(guān)注低收入群眾生活,加快貧困地區(qū)脫貧致富。

    何樹平認(rèn)為,民生與經(jīng)濟是相互促進的關(guān)系,補民生欠賬和短板,可造福百姓;另一方面,公共服務(wù)水平的提高、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,也可以推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。“民生是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。”鄧翔表示,這背后蘊含了一個手段和目的的關(guān)系。他進一步提出,通過民生改善可以提振消費。“在民生消費領(lǐng)域很多增長點都是被隱蔽和抑制的,比如養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè),可挖掘的需求點非常豐富,通過機制上的創(chuàng)新,釋放這些被抑制的消費需求,可以為經(jīng)濟增長開掘新的增長空間。”

    蘆山地震災(zāi)區(qū)和康定地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建,不僅僅是一項民生工程,同時也可以擴大需求、拉動投資。“災(zāi)后重建過程中應(yīng)該加快公共服務(wù)設(shè)施等的建設(shè),讓受災(zāi)群眾更好生活。”相關(guān)專家提出,另一方面,也應(yīng)該注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),抓好項目入駐,讓災(zāi)區(qū)發(fā)展有強大的“自我造血”功能。
 
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