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　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月24日訊（記者 陳郁）中國(guó)社科院法學(xué)研究所今天發(fā)布的《政府透明度指數(shù)報(bào)告》指出，2013年，國(guó)家繼續(xù)加大公開(kāi)力度、提升政府透明度，但主動(dòng)公開(kāi)仍不理想，依申請(qǐng)公開(kāi)有待規(guī)范。

　　藍(lán)皮書指出，《政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息范圍早已有明確的要求，但政府信息公開(kāi)工作還存在不少問(wèn)題，實(shí)踐中，大量應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息要么不公開(kāi)、要么不能全面公開(kāi)、要么不能及時(shí)公開(kāi)、要么公開(kāi)了難以查找；依申請(qǐng)公開(kāi)方面，仍存在著保密審查的規(guī)范性文件亟待清理、政府機(jī)關(guān)處理申請(qǐng)不規(guī)范，各地方、各部門處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的流程、標(biāo)準(zhǔn)迥異，本應(yīng)公開(kāi)的政府信息卻以五花八門的理由拒不公開(kāi)等問(wèn)題。

　　藍(lán)皮書同時(shí)指出，根據(jù)2013年對(duì)55家國(guó)務(wù)院部門、31家省級(jí)政府、49家較大的市政府實(shí)施政府信息公開(kāi)工作的評(píng)估，政府信息公開(kāi)在如下方面的亮點(diǎn)值得關(guān)注。

　　——目錄建設(shè)更加規(guī)范，在集中發(fā)布政府信息、提升政府信息獲取便利性方面的作用日趨明顯。絕大多數(shù)政府網(wǎng)站都配有政府信息公開(kāi)目錄，其中，31家省級(jí)政府的門戶網(wǎng)站全部設(shè)置了政府信息公開(kāi)目錄，且配備了目錄信息鏈接。55家國(guó)務(wù)院部門網(wǎng)站中有54家、49家較大的市政府中有48家都提供了較為完善的目錄。目錄設(shè)置情況較2012年進(jìn)一步改善。

　　——眾多領(lǐng)域的主動(dòng)公開(kāi)成效斐然。以規(guī)范性文件起草過(guò)程中的公開(kāi)為例，2013年有13家省級(jí)政府和14家較大的市政府提供了草案征集欄目；24家國(guó)務(wù)院部門、11家省級(jí)政府和13家較大的市政府提供了2013年的規(guī)范性文件草案信息；36家國(guó)務(wù)院部門、15家省級(jí)政府和23家較大的市政府針對(duì)規(guī)范性文件草案提供了相應(yīng)的征集渠道。公開(kāi)水準(zhǔn)明顯優(yōu)于2012年。

　　——不少政府網(wǎng)站更加重視信息獲取的便捷性。如寧波市環(huán)保局網(wǎng)站將網(wǎng)站分為公民站、企業(yè)站、環(huán)保站，有針對(duì)性地公開(kāi)信息、提供服務(wù)，公示信息圖文并茂、簡(jiǎn)潔明了。陜西省環(huán)保廳提供了行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)查詢建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與驗(yàn)收信息。大連市環(huán)保局對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與驗(yàn)收信息分市轄區(qū)公開(kāi)，等等。再如，部分政府部門在規(guī)范性文件設(shè)置及草案設(shè)置上更加人性化。例如，海關(guān)總署、哈爾濱市政府的網(wǎng)站發(fā)布的政策解讀與規(guī)范性文件相配套，內(nèi)容完善且清晰明了，方便群眾閱讀。海南省政府的規(guī)范性文件備案信息按月發(fā)布，信息全面整齊。吉林市提供了規(guī)范性文件監(jiān)督管理網(wǎng)站，使得規(guī)范性文件欄目更加規(guī)范，從而方便公眾獲取。

　　省級(jí)政府透明度指數(shù)（滿分100分）

　　1、天津市71.75

　　2、安徽省71.44

　　3、江蘇省71.23

　　4、廣東省69.79

　　5、海南省68.45

　　6、福建省66.70

　　7、浙江省63.43

　　8、貴州省59.96

　　9、北京市58.80

　　10、重慶市58.33

　　11、四川省57.68

　　12、上海市54.76

　　13、內(nèi)蒙古自治區(qū)54.40

　　14、山東省51.95

　　15、山西省51.93

　　16、青海省51.59

　　17、河北省51.50

　　18、江西省50.18

　　19、陜西省49.55

　　20、廣西壯族自治區(qū)47.83

　　21、湖南省47.75

　　22、湖北省47.35

　　23、河南省45.28

　　24、吉林省44.71

　　25、黑龍江省44.16

　　26、寧夏回族自治區(qū)43.56

　　27、新疆維吾爾自治區(qū)41.83

　　28、甘肅省41.8

　　29、云南省41.01

　　30、西藏自治區(qū)40.16

　　31、遼寧省37.70