峨邊:農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社助農(nóng)增收
盧光軍 四川報(bào)道記者 李飛
“沒(méi)參加合作社前,每到羊角菜收獲季節(jié),我們家就跟打仗似的,菜熟后我就要趕緊趕著拉到城里去賣(mài),來(lái)不及賣(mài)的大都爛在地里了。自從加入合作社以后,我就不愁銷(xiāo)路了。合作社與我們訂的羊角菜最低收購(gòu)價(jià)每斤0.26元,去年種的20多畝羊角菜賣(mài)了個(gè)好價(jià)錢(qián),硬是巴適!”過(guò)去是單打獨(dú)斗,現(xiàn)在是抱團(tuán)賺錢(qián),談起農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給農(nóng)民帶來(lái)的好處,樂(lè)山市峨邊彝族自治縣五旺蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社的袁加蓮頗有感觸。這是該縣借助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社幫助農(nóng)民脫貧致富的一個(gè)縮影。據(jù)悉,在人口不足15萬(wàn)人、經(jīng)濟(jì)總量偏小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的峨邊彝族自治縣,目前全縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織成員數(shù)達(dá)5000余戶(hù),1.5萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社走上致富之路。
政府引領(lǐng),走出農(nóng)村發(fā)展新模式
近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快,峨邊彝族自治縣農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭。隨著《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的出臺(tái),該縣抓住機(jī)遇,以“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、重點(diǎn)扶持、提升素質(zhì)”為總體要求,堅(jiān)持“背靠龍頭企業(yè)、背靠?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、背靠?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品”的工作思路,積極引導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范有序發(fā)展,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。目前,圍繞全縣12家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立起在工商部門(mén)登記注冊(cè)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織153個(gè),其中僅縣供銷(xiāo)社發(fā)展的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就有24個(gè),注冊(cè)資金達(dá)5689.2萬(wàn)元,成員總數(shù)達(dá)1423戶(hù)。在各類(lèi)專(zhuān)合組織中,從事種植業(yè)的80個(gè)、占52.2%,從事養(yǎng)殖業(yè)的 65個(gè)、占42.3 %,從事林產(chǎn)業(yè)的7個(gè)、占4.5 %;種植業(yè)中從事糧食生產(chǎn)的5個(gè),馬鈴薯生產(chǎn)的5個(gè),茶葉生產(chǎn)的4個(gè),蔬菜種植的39個(gè),中藥材生產(chǎn)的5個(gè),水果生產(chǎn)的2個(gè),花卉生產(chǎn)的1個(gè),其他19個(gè)。目前被評(píng)為國(guó)家、省、市級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的分別為2個(gè)、3個(gè)、9個(gè)。
在發(fā)展模式上,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主要有幾種類(lèi)型:一是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)牽頭型,即由種植大戶(hù)或經(jīng)營(yíng)能手牽頭,積極吸納農(nóng)戶(hù)參加,以從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)為主,形成“專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)行機(jī)制,比如麗華專(zhuān)業(yè)合作組織;二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型,即以龍頭企業(yè)為依托,由農(nóng)民組建專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,形成“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式,比如五旺、玉芝茶葉、三山種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作組織;三是基地帶動(dòng)型,以某類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品為主,成立專(zhuān)業(yè)合作社,連結(jié)分散農(nóng)戶(hù),形成“基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作形式,比如曙光專(zhuān)業(yè)合作組織。
規(guī)?;l(fā)展,增加農(nóng)民收入
全縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織成員數(shù)達(dá)5000余戶(hù),帶動(dòng)1.5萬(wàn)余人,主要在土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售四個(gè)方面增加農(nóng)民的收入。根據(jù)對(duì)近3年來(lái)規(guī)模較大的專(zhuān)業(yè)合作組織土地流轉(zhuǎn)備案合同的調(diào)查情況來(lái)看,如瑪卡基地的署光、獼猴桃基地金果王、玉芝茶葉等,每畝地每年流轉(zhuǎn)價(jià)格在300到400元之間,農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地收益明顯,這些專(zhuān)業(yè)合作組織每年付出勞務(wù)費(fèi)60萬(wàn)元至150萬(wàn)元不等。三山種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作組織每年收購(gòu)凡山村及附近幾個(gè)村的玉米桔桿價(jià)格(包含運(yùn)費(fèi))達(dá)到每噸120元,殘、爛蔬菜每公斤0.2元,用作牛的飼料,隨著飼養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,覆蓋面更廣,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收的效果進(jìn)一步突顯。
峨邊五旺公司,1998年公司通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)制重組應(yīng)運(yùn)而生。轉(zhuǎn)制后,該公司立足實(shí)際,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,大力推行“企業(yè)+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,先后建成標(biāo)準(zhǔn)化基地10000畝,輻射群眾2500農(nóng)戶(hù)10000余人。公司先后注冊(cè)成立“天然竹筍采集合作社”、“馬幫運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)合作社”、“五旺蔬菜專(zhuān)合組織”等專(zhuān)合組織,實(shí)現(xiàn)年勞務(wù)費(fèi)用300余萬(wàn)元,人均增收達(dá)2600元。同時(shí),組建銷(xiāo)售公司,先后在上海、北京、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、成都、重慶、大同、西安等城市建立了牢固的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)品成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口香港、美國(guó)、越南、巴拿馬等地。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
全縣100畝以上經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá) 13家,圍繞脫毒馬鈴薯、茶葉、中藥材、一般養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)合作組織,帶動(dòng)全縣特色種養(yǎng)業(yè)不斷提質(zhì)增效。2014年,全縣鞏固建設(shè)馬鈴薯基地7.5萬(wàn)畝、高山蔬菜基地3.5萬(wàn)畝、茶葉基地6700畝,發(fā)展瑪咖550畝、重樓500畝,輻射帶動(dòng)中藥材種植4000畝,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重47.8%。引進(jìn)川黑山豬800頭,出欄野香豬3600頭、跑山雞10萬(wàn)只,養(yǎng)殖七彩山雞3萬(wàn)只,創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)15個(gè),全年實(shí)現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值2.28億元。
如該縣宜坪鄉(xiāng)“峨邊惠民脫毒馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社”成立后,根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥?、氣候等自然條件,積極引進(jìn)適合種植的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、高山蔬菜種子,使種植品種從原來(lái)的只有兩三個(gè),擴(kuò)大到十多個(gè)。專(zhuān)業(yè)合作社按照“支部+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的創(chuàng)新種植模式,采取“薯、玉、蔬、蔬”輪作種植方式,把過(guò)去只有一季的單一種植變成了四季種植,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)“噸糧萬(wàn)元田”的收入。專(zhuān)業(yè)合作社采取土地流轉(zhuǎn)和土地入股等多種形式進(jìn)行運(yùn)作。“土地流轉(zhuǎn)”,就是把農(nóng)民無(wú)力經(jīng)營(yíng)或不愿意經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),通過(guò)合作社擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,解決了“有人無(wú)地種,有地?zé)o人種”的人地矛盾,有效地制止了土地拋荒,實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的增收雙贏。合作社每年按合同規(guī)定付給農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)金600元,還長(zhǎng)期雇用50、60個(gè)人員做小工,增加收入,使一大批從事農(nóng)業(yè)的剩余勞動(dòng)力逐漸擺脫了土地的束縛,通過(guò)就地務(wù)工或從事其他行業(yè)來(lái)獲取收入。為整合規(guī)?;暮诵氖卟朔N植示范片區(qū),合作社對(duì)該片土地的農(nóng)戶(hù)采取直接用“土地入股”的形式。每畝土地折價(jià)10000元,合作社采取保價(jià)收購(gòu)和定單收購(gòu)的形式銷(xiāo)售,入股社員享受年底分紅。對(duì)土地入股的農(nóng)戶(hù),合作社為農(nóng)戶(hù)提供“統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售”,積極提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),并以“提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加成員收入”為宗旨,按照規(guī)章制度、章程,實(shí)行民主管理、自我經(jīng)營(yíng)、盈余返還、社員享受平等權(quán)利、全部財(cái)產(chǎn)歸社員所有,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、入社自愿、退社自由,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,發(fā)展品牌效益,追求最大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
品牌化打造,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
合作組織的成員和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)逐步實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)資供應(yīng),統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)防統(tǒng)治,品牌創(chuàng)建。目前,全縣具有注冊(cè)商標(biāo)的專(zhuān)業(yè)合作組織8個(gè),獲得綠色食品認(rèn)證5個(gè),獲得地理標(biāo)志2個(gè),規(guī)范使用“中國(guó)供銷(xiāo)合作社”標(biāo)識(shí)的外包裝農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)。2家蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社和外地銷(xiāo)售商簽訂銷(xiāo)售訂單,按市場(chǎng)需求進(jìn)行規(guī)?;N植,種植面積750畝,銷(xiāo)售收入210萬(wàn)元,收益42萬(wàn)元,隨著市場(chǎng)份額的逐步增加,品牌發(fā)展的引領(lǐng)作用進(jìn)一步彰顯。
規(guī)范化提升,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)水平
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行“六統(tǒng)一”服務(wù),即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),統(tǒng)一品牌和包裝,統(tǒng)一銷(xiāo)售,排除了農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)供銷(xiāo)的后顧之憂,增強(qiáng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。從指導(dǎo)完善合作社組織構(gòu)架、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等方面入手,著力提升合作社規(guī)范化運(yùn)作水平,使我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)始由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
“專(zhuān)業(yè)合作社就是好,收完?yáng)|西后還為我們分紅,有合作社帶領(lǐng),增收有搞頭!”如今,在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)下,峨邊彝族自治縣更多的老百姓走上了致富的康莊大道。