本報(bào)訊 (記者 劉莉 蔣君芳)9月16日,記者從成都市統(tǒng)籌委獲悉,近期國家有關(guān)部委對全國各綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了中期評估,成都作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),其建立多規(guī)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營體系改革、村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革、構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制、耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革等9項(xiàng)成果獲得肯定,并擬在全國推廣。
成都的改革成果,得益于黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來,該市全力推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”,構(gòu)建“五個(gè)體系”:
推進(jìn)城鄉(xiāng)制度統(tǒng)籌,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體銜接配套的制度體系。在全國率先開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“確權(quán)頒證”,成都農(nóng)交所累計(jì)交易額達(dá)411億元,交易量居全國同類交易所第一;附著在戶籍上的就業(yè)、社保、教育等9方面不平等權(quán)利和待遇消除。
推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌,構(gòu)建梯次分明功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)體系。已實(shí)現(xiàn)城市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃滿覆蓋,中心城區(qū)外所有區(qū)(市、縣)已編制完成縣域總體規(guī)劃;推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”新村建設(shè)模式,建成新農(nóng)村綜合體和聚居點(diǎn)1500余個(gè),惠及150多萬農(nóng)民。
推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,構(gòu)建三產(chǎn)融合規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系。2013年全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值突破800億元,鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)144億元;全市土地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)54.1%。
推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)統(tǒng)籌,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一均衡配置的服務(wù)體系。全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)97%,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已超過戶籍人數(shù);率先將農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理納入財(cái)政保障,去年專項(xiàng)資金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到40萬元/村。
推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理統(tǒng)籌,構(gòu)建民主決策聯(lián)動(dòng)高效的治理體系。建立村民議事會(huì)促進(jìn)民事民議、民定,村民滿意率達(dá)96%;成立成都村政學(xué)院,對基層治理骨干實(shí)施全覆蓋、常態(tài)化教育培訓(xùn)。
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