戲中豎起大拇指給同伴﹃點(diǎn)贊﹄在涼山州金陽縣蘆稿鎮(zhèn)小學(xué)三名孩子在游屈輝攝
成都市雙流區(qū)金橋幼兒園開發(fā)了回歸大自然的沙石特色美術(shù)課程。 周開金 攝
成都市雙林小學(xué)科技館內(nèi)學(xué)生在觀察蘿卜牙簽塔。李燕 攝
稻城縣城關(guān)小學(xué)學(xué)生在老師指導(dǎo)下練習(xí)投籃。劉磊 攝
雷波縣民族中學(xué)學(xué)生上體育課。 屈輝 攝
“我特別喜歡語文課，喜歡寫作，有機(jī)會(huì)的話，想考到州民族中學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)!”說起自己的學(xué)習(xí)，四川涼山州金陽縣丙底學(xué)校六年級(jí)學(xué)生羅布山洛古喜不自禁。
而就在幾年前，隨著交通和信息條件的改善，涼山各地出現(xiàn)了大規(guī)模外出“務(wù)工”潮。2015年，正讀小學(xué)五年級(jí)的羅布山洛古，棄學(xué)到了東莞一家電子廠務(wù)工。因?yàn)椴粫?huì)說普通話，又識(shí)字不多，走出大山后的生活，讓羅布山洛古感到孤獨(dú)、疲憊和迷茫。
2016年9月，已經(jīng)17歲的羅布山洛古選擇重新回到她的母校讀小學(xué)六年級(jí)，學(xué)校為她重新辦理了學(xué)籍，讓她能享受適齡學(xué)生同等的政策。最近，羅布山洛古又多了個(gè)心愿，她想成為一名既懂彝語又懂漢語的雙語教師，幫助更多孩子走出大山。
羅布山洛古命運(yùn)的改變，是四川近年來教育改革發(fā)展的一個(gè)縮影。我省圍繞辦“更好的教育”，以補(bǔ)短板、?；?、促均衡為重點(diǎn)，著力提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平、增強(qiáng)教育活力、推進(jìn)教育治理，加快推進(jìn)全省教育現(xiàn)代化水平，正朝著教育強(qiáng)省和西部人才高地的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)。
維護(hù)公平保障每個(gè)孩子受教育的機(jī)會(huì)
涼山州金陽縣蘆稿鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)盧應(yīng)華，強(qiáng)烈地感受到了教育改革發(fā)展帶來的巨大改變。現(xiàn)在學(xué)校有普通班學(xué)生570人，幼兒班學(xué)生278人，其中一半以上都是周圍彝族鄉(xiāng)鎮(zhèn)來的學(xué)生。而2000年他剛到學(xué)校的時(shí)候，彝族學(xué)生只占到學(xué)生總數(shù)的五分之一。
在盧應(yīng)華看來，彝族家長(zhǎng)觀念的轉(zhuǎn)變離不開國家政策的扶持。“一村一幼”計(jì)劃實(shí)施后，當(dāng)?shù)睾⒆拥钠毡槿雽W(xué)年齡從5歲提前到3歲，每學(xué)期家長(zhǎng)只交80元，政府給每個(gè)幼兒每年補(bǔ)貼600元。小學(xué)生上學(xué)不僅不用交一分錢，住校生還可以享受一天三頓免費(fèi)餐。
我省教育發(fā)展突出短板在少數(shù)民族地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展短板又在大小涼山。2016年，四川省財(cái)政投入21000萬元，實(shí)施“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”，省級(jí)財(cái)政投入12412.8萬元雙語輔導(dǎo)員勞務(wù)報(bào)酬補(bǔ)助資金，支持大小涼山彝區(qū)實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃，開辦幼教點(diǎn)2527個(gè)，選聘學(xué)前教育輔導(dǎo)員6213名，招收幼兒9.44萬名。
近年來，我省打出一系列“組合拳”，編織教育公平的保障網(wǎng)。堅(jiān)持“補(bǔ)短板(指教育薄弱環(huán)節(jié)，如貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)教育、學(xué)前教育、薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件)、兜網(wǎng)底(指聚焦建檔立卡困難群體家庭，保障每一個(gè)孩子都有學(xué)上)，扶持到校、資助到生”，全面改善基本公共教育服務(wù)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。目前，我省已有95個(gè)縣(市)實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，并通過國家驗(yàn)收。
“不讓任何一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)”“保障每一個(gè)孩子受教育的機(jī)會(huì)”這是四川教育的莊嚴(yán)承諾。有數(shù)據(jù)為證：2016年，農(nóng)村義務(wù)教育全面“改薄”計(jì)劃，累計(jì)投入資金150.65億元;新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園410所，購買普惠性學(xué)前教育學(xué)位19.2萬個(gè)，接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷幼兒11萬人入園;全面實(shí)施民族自治地區(qū)15年免費(fèi)教育，惠及學(xué)生150余萬名;全面免除民族自治地方的51個(gè)縣公辦幼兒園3年保教費(fèi)，減免16個(gè)民族待遇縣(市、區(qū))19.46萬名、其他非少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難27.21萬名在園幼兒保教費(fèi)……
精準(zhǔn)扶貧不斷提升教育服務(wù)能力
近日，達(dá)州市達(dá)川區(qū)申家鄉(xiāng)青竹村的田間地頭格外熱鬧，全村老小在一叢叢金銀花中采花、修枝、除草。過去，由于年輕人紛紛外出務(wù)工，這里曾被棄為一片荒坡。而今，在教育扶貧的助力下，漫山遍野的金銀花成了村民們脫貧致富的“金花”“銀花”。
“現(xiàn)在畝產(chǎn)金銀花150斤左右，是過去的5倍。”達(dá)州市九豐農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)理程琳高興地說，2012年，她從山東引進(jìn)的金銀花品種遭遇水土不服，畝產(chǎn)僅有30多斤，連工人的工資都發(fā)不了。幾近絕望時(shí)，程琳參與了四川農(nóng)業(yè)大學(xué)“專家大院”的項(xiàng)目孵化，他們對(duì)種植技術(shù)進(jìn)行了全面改良。
目前，她的金銀花種植基地已有1500畝，年產(chǎn)干花10噸，產(chǎn)值達(dá)200余萬元。同時(shí)，帶動(dòng)了周邊400多戶貧困戶種植金銀花，容納400多人在基地長(zhǎng)期務(wù)工。不少在沿海打工的年輕人聽說在家門口就能掙錢，紛紛成了“歸雁”。
近年來，全省教育系統(tǒng)按照“扶貧先扶智，扶智先強(qiáng)教”的思路，堅(jiān)持把教育扶貧作為阻斷代際貧困的根本途徑，以提高貧困地區(qū)勞動(dòng)群眾基本文化素質(zhì)和技術(shù)技能為重點(diǎn)，切實(shí)鞏固義務(wù)教育，夯實(shí)教育扶貧能力基礎(chǔ);大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)促進(jìn)脫貧致富能力;充分發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展水平。
我省高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)工作。2016年，減免74萬名在園幼兒保教費(fèi)，為789萬名義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和作業(yè)本;免除81萬名中職學(xué)生學(xué)費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及學(xué)生353.99萬人;對(duì)2016年秋季新入學(xué)的貧困本?？粕疵可磕暄a(bǔ)助4000元學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)直到畢業(yè);將“9+3”免費(fèi)教育資助政策擴(kuò)展到全部集中連片特困地區(qū)，對(duì)未實(shí)行“9+3”免費(fèi)教育政策的集中連片特困地區(qū)29縣中職學(xué)校三年級(jí)在校生給予每生每年1000元的生活補(bǔ)助。下達(dá)2016年秋季特困地區(qū)補(bǔ)助資金1001萬元，惠及2萬余貧困地區(qū)學(xué)生。
大刀闊斧教育改革向縱深推進(jìn)
這樣一個(gè)細(xì)節(jié)，耐人尋味。今年春季開學(xué)前夕，西昌學(xué)院新學(xué)期的第一件事，就是組織干部職工，召開轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議。
當(dāng)前，不少高校在辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置上“求大求全”，而在這樣的背景下，西昌學(xué)院等一批我省教育綜合改革試點(diǎn)單位，開始揮起改革利劍，進(jìn)行專業(yè)歸類、院系調(diào)整，以構(gòu)建有利于向技術(shù)轉(zhuǎn)型的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。
深化教育領(lǐng)域綜合改革步入“深水區(qū)”，已是當(dāng)下的“新常態(tài)”。對(duì)于四川教育發(fā)展來說，更為現(xiàn)實(shí)的問題是，立竿見影的單項(xiàng)改革已基本完成，剩下的是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)工程。一系列如“壯士斷腕”的舉措，彰顯我省推進(jìn)教育改革的決心和膽氣。
——2016年完成了省級(jí)教育綜合改革試點(diǎn)三批項(xiàng)目的整合，將著力點(diǎn)聚集到區(qū)域教育綜合改革、本科院校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展等問題突出、群眾關(guān)心的20項(xiàng)改革類別中。截至目前，全省教育綜合改革試點(diǎn)總共為20個(gè)大項(xiàng)，參與單位達(dá)90余個(gè)。
——貧困地區(qū)中職教育得到長(zhǎng)足發(fā)展。2016年投入5123萬元，支持貧困地區(qū)中職學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整“9+3”招生方案，招錄藏、彝區(qū)學(xué)生近1萬人;通過多種方式，實(shí)現(xiàn)“9 + 3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)98.93%。
——推動(dòng)69所公辦高校按照已經(jīng)核準(zhǔn)的章程進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部治理體系建設(shè)，做好各項(xiàng)制度的廢改立;指導(dǎo)34所民辦高校做好章程的修訂及備案核準(zhǔn);在部分中小學(xué)開展章程建設(shè)試點(diǎn)，章程建設(shè)走在全國前列。
——實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革，推動(dòng)建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗改革、教師“縣管校聘”管理改革和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)改革。
……從制約教育發(fā)展的機(jī)制體制障礙“破冰”，到向群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題“發(fā)力”，再到重要領(lǐng)域創(chuàng)新舉措的次第展開，四川教育綜合改革正書寫著一份精彩的答卷。
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